De reis tot nu toe
In 2020 probeerde Zambia aanvankelijk zijn schuldbetalingen te bevriezen in het kader van het door de G20 geleide Debt Service Suspension Initiative (DSSI) vanwege de economische impact van de COVID-19-pandemie. Vervolgens schakelde de Zambiaanse regering, onder leiding van president Edgar Lungu, in mei de hulp in van de Franse firma Lazard (NYSE: LAZ) om advies te geven over de herstructurering van de duizelingwekkende buitenlandse schuld van $11 miljard van het land.
Een aanzienlijke tegenslag vond plaats in november van hetzelfde jaar toen de Zambiaanse regering in gebreke bleef met een betaling van $ 42,5 miljoen, wat het eerste staatsbankroet op het Afrikaanse continent tijdens de pandemie markeerde.
In 2021 behaalde oppositieleider Hakainde Hichilema een klinkende overwinning op Lungu bij de presidentsverkiezingen van augustus. Deze leiderschapswisseling bracht een sprankje hoop op een oplossing voor de schuldenproblematiek van het land.
Oprichting van een officieel sectorcrediteurencomité
In juni 2022 werd een crediteurencommissie (officiële sector) opgericht, bestaande uit regeringen die in de loop der jaren aan Zambia hebben geleend. Deze commissie heeft de verantwoordelijkheid op zich genomen om actief deel te nemen aan het herstructureringsproces om de leningen aan te pakken die zij aan het land hebben verstrekt.
Gedurende 2022 werden de onderhandelingen met obligatiehouders voortgezet, met als doel schuldenverlichting en herstructureringsovereenkomsten te bereiken.
In juni 2023 deed de Zambiaanse regering een aankondiging over de ‘Club van Parijs’, die de crediteurenlanden vertegenwoordigt, en haar belangrijke bilaterale kredietverstrekker, China. De twee entiteiten bereikten een overeenkomst om samen voor 6,3 miljard dollar aan leningen te herstructureren. De voorgestelde regeling houdt in dat de schuld wordt samengevoegd in twee obligaties met gunstiger voorwaarden en langere betalingstermijnen. Bovendien zullen, als de economie van het land goed presteert, versnelde betalingen worden aangeboden.
In november kreeg deze veelbelovende deal echter een zware tegenslag. De Zambiaanse regering onthulde dat haar bilaterale schuldeisers van de OCC hun veto hadden uitgesproken over de overeenkomst met obligatiehouders, met het argument dat de voorgestelde schuldenverlichting onvoldoende was.